调研手记|外籍居民不愿开口社区工作人员不敢开口!“开不了口”怎么办?

调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线,努力践行坚持人民至上的根本立场,深入群众倾听“真民意”;坚持实事求是的根本要求,直插一线掌握“真情况”;坚持解决问题的根本导向,对症下药拿出“真对策”。

“今日闵行”推出“调研手记”栏目,全方位、立体式呈现调研成果,力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录,助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。

美邻苑居民区管辖的9个小区中8个为涉外高端小区,总户数3514户,常住人口8212人,其中外籍居民和港澳台同胞3029人,占总人口的37%。通过深入国际学校、国际社区开展调研后发现,面对国际社区,居委工作人员“走不进去”、外籍居民“走不出来”,导致公共服务“对不上号”等问题。

工作人员不敢开口。国际社区一般文化思想差异大、历史时间短,居民的流动性较大,邻里之间的互相了解难以达到旧街区的那种融洽程度。这对国际社区管理人员的语言表达能力提出了更多要求,词不达意容易造成误会、曲解,导致部分工作人员面对外籍居民时容易紧张、磕巴,甚至不敢开口进行沟通。

外籍居民不愿开口。小区内的外籍居民来自不同国度,说着不同语言,有着不同文化背景,容易存在互不沟通、互不了解、互不包容的情况。同时,又因为人在异国他乡,缺乏对社区环境的认同感和归属感,导致对社区事务不了解、不理解,也不愿开口表达诉求、提供意见。

这些因素最终会导致居民生活的幸福感缺失、社区的内生活力匮乏。因此,怎样激发国际社区的内生活力,增进中外国际友谊,成了我调研走访的第一课题。

考虑到文化差异,贸然进行上门调研可能产生误会,因此我决定通过“不见面”的调研方式,了解工作人员和外籍居民的相关情况和彼此之间存在的沟通问题。

对工作人员,我们组织开展英语能力测试,设置相关主题、特定情景,对涉外工作人员的英语听力、词汇储备、表达能力等不同方面进行测验,了解其专业程度和岗位匹配程度。

对外籍居民,通过线上、线下发放调查问卷的方式,设计基础信息、“社区事务我知道”“社区服务我想要”等板块问题,了解居民的基本特征,对社区情况知晓度和参与社区活动的真实态度。

IN·共享,打造交流平台,增强居民认同感。依托华漕国际社区中心和金丰国际社区发展促进会两个平台,定期开设英语、中文双语课堂培训,提升工作人员英语口语交流能力和外籍人员中文水平,打通居委与中外居民沟通的桥梁。整合现有公共资源,加大宣传力度,为周边中外居民提供事务咨询、文化传播、烹饪课堂等活动,打造社区中多元文化共存、交流、发展的精神乐园。

TO·治理,搭建议事平台,提升居民幸福感。定期召开“1 4”联席会议、洋居民议事会,结合基层约请制度共同协商解决问题,构建民主协商自治机制,定期开展基层治理入户宣传工作,发放中英文宣传手册2136份,合力推动优化交通出行、解决噪音扰民、消除安全隐患等基层治理工作见行见效,提升外籍居民的社区共建意识,营造共同维护社区整体环境良好氛围。

FOR·生活,优化服务平台,深化居民归属感。以“红色物业”为载体,多措并举推动物业服务管理深度融合,提升整体生活服务品质。进一步完善社区服务体系,在配套服务设施上,尽可能使社区公共服务设施接近或达到国际化社区创建标准;在社区服务方式上,打造国际化服务队伍,探索多元化服务机制,面向国际化居民开展专业化服务,提升外籍居民的满意度。

通过本次“大走访、大调研”,我深感想要打破国际社区的沟通壁垒,传递“和谐、友爱、共商、共建”的睦邻友好社区家园理念,就要以开放的姿态来进行国际化社区治理,推动居民融合、文化交融,推进国际化社区建设成果共享,提升中外居民的获得感与幸福感。现在,华漕国际社区中心也开放了,为外籍居民参与华漕国际社区治理提供了平台,也为我们服务社区居民提供了更多的机会。我会继续围绕“国际化”社区理念,营造“多元化”文化氛围,创新“体系化”服务模式,探索“民主化”协商机制,以国际化的视野和标准打造高品质国际化社区。