北京绘制“教育新地图”

近三年来,北京市紧紧围绕推进公平、提升质量这条主线,立足于“办好人民满意的教育”,以百姓“实际获得”为检验标准,打出一系列促进基础教育公平、优质、均衡发展的组合拳,探索出一条具有鲜明首都特色的教育综合改革“北京路径”,为北京绘制出一幅“教育新地图”。

新建九年一贯制学校、教育集团化、深度联盟、名校办分校、城乡一体化学校、学区制、一校多址、教育集群……在北京,这些教改新名词已进入寻常百姓家,教改方略盘活了存量提升了增量,扩大了区域优质教育资源的辐射面。日前,记者从北京市教委了解到,2017年北京将在郊区新建10所优质校,6个城区将新增25所优质校,帮扶15所郊区校。这意味着,家长不用托关系择校,孩子也能在家门口“上好学”。

在北京市统筹推动下,各区域因地制宜,以扩大和重组优质教育资源为突破口,绘制出具有本区域特色的“教育新地图”。

在教育优质资源供给方式上,作为首都功能核心区的东城区、西城区,选择走优化内部结构、盘活优质资源之路,破解择校难题。

东城区在原有八大学区基础上,实施六大路径融通“学有优教”,包括组建深度联盟一体化管理学校、建设九年一贯制学校、构建优质教育资源带、托管制、小班化教育和教育信息化等,跨学校、通学段全面推进优质品牌化建设。

在组建深度联盟一体化管理学校时,东城区采取“大校年级组制”提升普通初中校办学品质:将优质校与薄弱校联盟结对,实现软硬件优质资源共享;力推“初中双优建设工程”,即优质初中(示范高中的初中部)扩大招生比例,带动辐射周边普通初中校;优先发展初中(“老二类”初中)实施精品特色战略,通过控制办学规模、实施小班化教育、优质高中指标到校等措施,快速实现全面优质品牌化。比如,177中学与171中学、国子监中学与五中分校、龙潭中学与广渠门中学都是深度联盟一体化管理学校,统一招生、统筹师资、研、同址上课。

西城区则以街道行政区划为基础推出11个学区,有序扩大教育集团规模。通过新增和调整,教育集团总数已经达到17个。将长安小学、天宁寺小学等19所普通小学并入实验二小、北京小学等11所名校,通过集团化办学的辐射效应大幅度提升优质学位供给。例如,西城区宏庙小学、实验一小前门分校回流学生明显增多。家长之所以看好这两所学校,是因为二者分别成为北师大实验中学教育集团、北师大附中教育集团成员校。扩大优质教育资源缓解择校热取得了显著成效。

地处城市功能拓展区的朝阳、海淀、丰台、石景山对优质教育需求迫切。据了解,朝阳区根据十大功能区定位优质教育分布,其中CBD功能区有优质校近40所。丰台、石景山与西城、海淀相邻,着力在结合带布点留生源,把好学校办到学生家门口。

海淀区中部、南部是优质学位增量供给的重点地区。车道沟小学并入北京理工大学附中后将建成一所九年一贯制学校;首师大附中承办首师大二附中;206中学与群英小学合并为九年一贯制学校由北京十一学校承办,更名为北京十一学校一分校;人大附中和北京十一学校与中部、南部部分学校建立深度联盟。这些举措的实施增加海淀区中南部地区优质学位7000余个。

记者发现,各区域纷纷在纵向上打通学段,将优质教育资源整合利用,建设九年一贯制学校,推进对口直升改革。

小学毕业后直升本校初中,不仅省去了“小升初”选校派位的工作环节,而且有利于学生适应初中生活,有利于学校在管理和文化上的一脉相承。专家分析说,九年一贯制学校能够依托中学优质资源开展小学教师的教科研培训,推进中小衔接改革。

截至2016年底,东城区新建33对深度联盟一体化管理学校、10所九年一贯制学校、4条教育优质资源带、4个教育集团,42所首都高校对口支援区内具有体美特色和英语外教的学校。

西城区推出多所优质初中对口招生10多所普通小学学生政策。从2015年起,有30%的毕业生直升对应初中,以后逐年递增10%,直到2020年。

地处海淀区的北京十一学校一分校,超九成小学毕业生可以直升本校中学部。一分校在师资、课程建设等方面与北京十一学校对接,深受家长欢迎,一年级片内学生全部回流。

北京市教委相关负责人解释说,九年一贯对口直升新模式,从近期看是为家长提供了中小衔接的“快车道”,引导学生在家门口“上好学”;从长期看会发挥优质学校的文化引领作用,激活普通初中办学的内在活力,提速普通学校成长为优质学校的进程。

专家表示,让更多孩子跳出房子所在的某一个地区、某一所学校获得更加丰富的教育资源,在积累学科知识的同时,能够拥有探究能力、理性思维和独立自信的品格,需要推动教育供给侧改革。“这样的改革绝非扩大学区划分、增设优质学校那么简单,还需要辅之以课程设置、考试模式和社会实践方面的变化。”

据了解,2014年以来,北京深入推进基础教育领域综合改革,在招生入学工作中重点规范义务教育阶段入学,统筹优质高中资源。北京市教委相关负责人表示,义务教育阶段入学始终坚持免试就近原则,不断扩大优质教育资源,努力办好每一所学校,满足老百姓在家门口上好学的愿望。但由于历史原因,校际之间存在一定的差距。

为了使每一个孩子得到公平的教育机会,北京市教委从2016年起扩大、统筹优质高中招生规模,优质高中招生精准投向普通初中校,提前告知学生及家长2019年优质高中校额到校招生计划,让每一名就近入学的孩子都有平等享受优质高中教育的机会。

据多次建模测算,以2016年初一入学新生数据为基数,精准安排2019年每所一般公办初中校额到校计划,预计到2019年,全市91所优质高中将安排18325个招生计划用于校额到校工作。届时,全市411所一般公办初中的3万余名学生(占具有升学资格学生50%以上)将通过校内选拔方式享受校额到校政策。

为兑现三年后的承诺,让学生及家长提前吃上“定心丸”,从2016年起,北京市将优质高中校额到校招生计划打印在一般公办初中的新生入学通知书上。

北京市通过高校支持中小学建设、教科研部门支持中小学发展、民办教育机构参与中小学学科教学改革、外籍教师参与中小学英语教学改革等四个杠杆,撬动优质教育资源流动,使优质教育资源既有实质性增量,也有流动性均衡。这四项政策主要针对城区、郊区的普通中小学。

截至目前,26所在京高校与海淀、朝阳、丰台、昌平、石景山、通州、房山、顺义8个区教委签署合作协议,对口支持56所中小学建设,目前已有8万名中小学生和6000余名教师在项目中受益。高校支持主要体现在丰富课程、培训教师和开放大学校园上。例如,北京化工大学在化大附中先后开设了健美操、街舞、围棋等各具特色、多样化的课程与活。